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    內蒙古自治區教育廳關于印發《內蒙古自治區民辦教育類培訓機構設置指導標準》的通知

    發布時間:2018年10月31日 來源:
      
    內教辦發〔2018〕276號  


    各盟市教育(教體)局:

    《內蒙古自治區民辦教育類培訓機構設置指導標準》經自治區教育廳2018年第8次廳長辦公會議研究通過,現予以印發,請認真遵照執行。

     

                       內蒙古自治區教育廳

                       20181022

     



    內蒙古自治區民辦教育類培訓機構

    設置指導標準

     

    第一條 為貫徹落實《內蒙古自治區關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,明確我區民辦教育類培訓機構的設置條件及辦學要求,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國行政許可法》《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》等有關法律法規和規范性文件,制定本標準。  

        第二條 本標準適用于自治區范圍內經各級教育行政部門審批后,在各級民政或工商部門進行法人登記,從事非學歷教育類的民辦培訓機構(以下簡稱培訓機構)。不包括民辦職業技能類培訓機構以及托管、嬰幼兒看護等非培訓性質的市場服務機構。
         第三條 設立培訓機構應當符合當地教育發展需求,同時應具備以下條件: 
         (一)有符合相關法律法規規定的舉辦者。

         (二)有合法的名稱、規范的章程和必要的組織機構。

       (三)有符合相關法律法規和規章要求的內部管理制度。

       (四)有符合規定任職條件的法定代表人、校長(行政負責人)及主要管理人員。

       (五)有與培訓類別、層次及規模相適應的教師隊伍。

       (六)有與所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。

       (七)有與所開辦培訓項目及規模相適應的辦學場所、安全保障條件及設施設備。

       (八)有與所開辦培訓項目相對應的課程(培訓)計劃及教材。

       (九)法律法規及規章規定的其他條件。

    第四條 培訓機構的舉辦者,應當是國家機構以外的社會組織或個人。舉辦者是社會組織的,應當具有法人資格,信用狀況良好,未被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單,無不良記錄。且其法定代表人應具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居,具有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好。中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構。

    舉辦者是個人的,應當具有中華人民共和國國籍,具有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好。其中,國家機關工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓機構。

    有兩個以上舉辦者的,還應提交聯合辦學協議,明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數額、方式以及比例,各自權利義務和爭議解決辦法等內容。 

    第五條 培訓機構名稱一般由“審批機關行政區劃名稱”+“字號(兩個以上漢字)”+“學校類別(培訓、補習、專修、進修學校等)”組成。名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯,不得有違公序良俗,不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣。同時使用外文名稱的,其外文名稱應當與中文名稱語義一致。 

    營利性培訓機構的名稱應當符合《工商總局、教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(工商企注字〔2017156號)等規定。 

         培訓機構在同一旗(縣)域設立分支機構或培訓點的,均須經過批準;跨旗(縣)域設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地旗(縣)級教育部門審批。
         第六條 培訓機構的章程應當包括以下內容: 

    (一)機構的名稱、舉辦者、地址、法人屬性; 

    (二)舉辦者的權利義務,以及舉辦者變更的規則; 

    (三)辦學宗旨、發展定位、層次類型、規模、形式等; 

    (四)注冊資金以及資產的來源、性質等; 

    (五)董事會和監事會的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等; 

    (六)黨組織負責人進入董事會和監事會的程序; 

    (七)法定代表人產生及罷免程序; 

    (八)內設機構的組成及職責; 

    (九)教職工、學員的權利義務和權益保障機制; 

    (十)自行終止的事由,剩余資產處置的辦法與程序; 

    (十一)章程修改的程序; 

    (十二)其他應當記載的內容。 

    營利性培訓機構的章程,還應當符合《中華人民共和國公司法》關于公司章程的有關規定。

    第七條 培訓機構內部應建立基層黨組織、決策機構、監事會等必要的組織機構。

    (一)中國共產黨基層組織。培訓機構必須堅持和加強黨的領導,做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。凡有三名以上正式黨員的培訓機構,應按照黨章規定建立黨組織。黨員人數不足三名的,應當明確聯合組建、掛靠組建的工作思路、方案和開展活動的計劃。 

    (二)決策機構。培訓機構應當按照相關法律法規及規章規定,設立董事會、理事會或其他形式的決策機構,決策機構成員由舉辦者或其代表、黨組織負責人、校長(行政負責人)和教職工代表等五人以上組成,其中三分之一以上的人員應當具有五年以上教育教學經驗。決策機構負責人應當具有中華人民共和國國籍,具有政治權利和完全民事行為能力,在中國境內定居,信用狀況良好,無故意犯罪記錄或者教育領域不良從業記錄。

    (三)監事會。培訓機構的監事會由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成,其中教職工代表不少于三分之一。教職工人數少于二十人的培訓機構可以只設一至兩名監事。決策機構成員不得兼任或擔任監事。 

    第八條 培訓機構應依法制定并完善以下各項規章制度: 

    (一)行政管理制度; 

    (二)教學管理制度; 

    (三)安全管理制度; 

    (四)職(員)工管理制度; 

    (五)學員管理制度; 

    (六)檔案管理制度; 

    (七)資產管理、財務管理以及學雜費存取專用賬戶管理制度; 

    (八)招生、收費和退費管理制度; 

    (九)場地和設施設備管理制度; 

    (十)培訓人員繼續教育培訓及考核制度; 

    (十一)信息公開制度。

    第九條 培訓機構的法定代表人,由決策機構負責人或行政負責人(校長)擔任。

    第十條 培訓機構的行政負責人(校長)應具備下列基本條件:

    (一)具有中華人民共和國國籍,在中國境內定居; 

    (二)具有政治權利和完全民事行為能力,個人信用狀況良好,身體健康,年齡一般不超過70周歲;

    (三)有大學專科及以上學歷,5年以上相關教育從業經歷。

    第十一條 培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,不得聘用中小學在職教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和相應的培訓能力;從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。聘用外籍人員須符合國家有關規定。  

    第十二條 培訓機構的舉辦者應當按照相關法律、法規的規定,履行相應的出資義務。開辦資金(或注冊資本)數額應與辦學規模相適應,單體培訓機構開辦資金(或注冊資本)一般不少于30萬元,每增設1個教學點增資數額一般不少于10萬元。開辦資金(或注冊資本)應當存入培訓機構開戶銀行的基本賬戶,并出具有效證明。

    以國有資產出資的,應出具上級主管部門或國有資產管理部門書面意見,國有資產來源及出資比例應符合審批和登記部門規定。

    第十三條 舉辦者應提供與培訓項目和規模相適應的固定場所(含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地)。以自有場所辦學的,應當提供辦學場所的房屋產權證明材料;以租用場所辦學的,應當提供具有法律效力的租賃合同,租賃期限自申請辦學之日起不得少于3年。

    培訓機構教學用房建筑面積應不少于辦學場所總建筑面積的2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。辦學場所必須符合國家和自治區關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求,不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所。招收寄宿學員的培訓機構,其宿舍生均建筑面積應按照培訓對象年齡分別符合國家和自治區相關建設標準,同時還應當配備與寄宿學員規模相匹配的閱覽、生活與運動場所。向學員提供餐飲服務的培訓機構,必須取得食品經營許可等相關證照。

    培訓機構應通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風險。

    第十四條 培訓機構應具有與培訓層次、培訓類別、培訓項目和培訓規模相適應的設施設備和圖書資料等。

    第十五條 培訓機構應具有明確的辦學宗旨和培養目標,制定相應的培訓計劃、大綱和配備相應教材(或講義)。開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科類培訓的機構,培訓內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地旗縣教育部門備案并向社會公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在盟市、旗縣區中小學同期進度。應本著簡潔、直觀、準確、規范的原則,根據學生所處年級和參訓學科,命名學科類培訓班名稱,如“小學三年級數學培訓班”“初中二年級語文培訓班”。

    嚴禁培訓機構組織舉辦中小學生學科類等級考試及競賽,嚴禁將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤。嚴禁培訓機構招生幼兒(不足六周歲)進行小學學科教育培訓。

    第十六條 培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于2030,不得留作業。

    第十七條 培訓機構應嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,并接受有關部門的監督,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規定辦理。

    第十八條 培訓機構同期最大班額不得高于同級同類公辦學校(幼兒園)的標準。其中,學前教育階段的培訓機構同期最大班額分別不超過25人(幼兒園小班學員)、30人(幼兒園中班或混齡班學員)、35人(幼兒園大班學員),其它教育階段的培訓機構同期最大班額不超過50人。

    第十九條 本指導標準為基本標準,各盟市教育行政主管部門應結合當地實際,參照本標準,制定本地區的具體設置標準并報送我廳備案。

    第二十條 本指導標準自印發之日起施行,有效期5年。自治區教育廳2009年頒布的《內蒙古自治區民辦學校審批管理辦法與設置標準(暫行)》(內教發〔200929號)同時廢止。



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